在市场经济逐步开放的今天,建筑市场的竞争日趋激烈。工程建设企业资质项目管理、盈利能力、市场信誉等方面市场评价标准的规范要求也越来越高。因此,建筑企业为了获取更多的市场份额,除了自己通过参与招投标获取工程项目外,还通过与其他企业合作或联营的方式共同实施管理,以获取更多的工程项目,从而提高自己企业的经营业绩和经营利润。文章重点论述了建设项目合作管理中存在的风险及相应的风险防范措施。
风险管理就是在项目开工前,对项目业主、项目业主、项目所在地区的市场行情等进行全面调查了解,获取相关信息资料,进行风险评估,制定相应的风险防范措施,以达到把风险损失降到最小,最终实现企业利益最大化。建设行业中,许多施工企业由于自身资金短缺,社会资源不够丰富,加上行业内有些不公平竞争等原因,或者为了扩大经营规模,收取一定的管理费,让具有一定资金实力或社会资源的企业、组织甚至自然人,主持项目工程的施工管理,但在项目工程的实际生产管理过程中,经常出现以下各个方面的问题,很容易给企业带来经营管理风险。
合作伙伴资信较低,市场信誉差,合同履约得不到有力保障,建筑工程一般具有规模大、建设周期长等特点,因此施工单位需要投入大量的人力、物力等,加上工程资金的拨付通常是按节点(即某个具体部位)计量,这就要求施工单位在项目实施过程中要对部分资金进行热支。尤其是在收到第一笔工程款之前,资金的使用效果更好。如合作方没有相应的资金实力,很容易造成合作项目失败。
项目管理不到位,专业技术人员配备不足或能力不足,对项目的质量、进度和安全重视不够;建设项目具有很强的专业性。合作单位虽有一定的资金实力,但从未从事过建筑施工,也没有建筑施工方面的人员、设备、技术和管理经验。合作单位临时从市场招聘施工管理人员,缺乏施工管理能力或管理经验不足,同时又缺乏有效的管理措施。施工企业不成立项目管理小组,对施工过程实行全程跟踪管理,只为报建提供了相应的管理人员名单。施工项目的质量、安全和进度没有得到保障。
金融出纳一般由合作方人员担任,工程资金到位后,施工企业扣除管理费后,将剩余部分全部付给合作方,由合作方自由支配。这种挪用工程款的现象经常发生,工程款项无法保证专款专用。在某一天,由于材料、设备、劳务、分包工程等方面的债务纠纷,建筑企业因其在市场上的商业信誉和法律责任等因素,往往承担了全部债务,但对于已经承担的债务,往往难以追讨,给建筑企业造成较大的损失。
施工企业在采购建筑工程材料、设备、配件时,由于市场经济的灵活性,材料、设备不开具发票的价格往往低于开具发票的价格。尽管合作方知道这种行为是不合法的,但为了降低工程造价,许多企业并未要求货物出售方出具正规、合法的税务发票,有的甚至以低价购买不合格材料。由于财务制度不健全,物资管理混乱,造成工程造价计算不实,留下了无法估计的项目亏损风险和企业所得税风险,更给工程质量带来了严重的风险和后患。
承包经营,缺乏有效的控制。许多施工企业对合作项目缺乏必要的监督管理,除收取管理费或利润分成外,其它工作都由合作各方共同实施,工程项目部也都由合作各方人员组成公司很少组织人员对合作项目进行检查或约束,同时由于缺乏必要的约束机制,也无法对合作各方形成有效的约束控制。
对建筑业而言,任何风险的存在都会导致重大事故,因此,在施工过程开始之前,就应该对可能发生的危机采取行动。第一,在政策上,要积极配合国家和地方法规,相关工作要根据法规的要求严格慢慢推进,时时刻刻做到心中有数,依法办事。第二,关于项目招标,对于任何投标单位来说,无论其以往的业绩优劣,都要经过严格的审查和有关资料的审查,如在设计图纸方面,必须组织经验丰富的建筑师进行原则和可行性分析,以保证其客观的科学性和可行性。另外在工程进度方面,要时刻严格监控相关工作的推进程度,全程掌握工程进度情况,以便及时应对工程建设中出现的突发问题,减少影响和可能发生的风险损失。
加强建设工程风险管理不可能一蹴而就,需要企业、国家和社会的共同努力。当今产业竞争激烈,面对日益复杂的风险,如何更好地识别、分析和控制风险,是对每一家企业的重大考验,随着经济的发展和各方面市场机制的完善,我国建筑工程风险管理体系将更加完善企业的抗风险能力。总之,建筑工程项目风险管理是一个重要管理内容,必须引起高度重视,并加以研究。从工程管理实践来看,相关施工企业应做好风险的识别、分析与控制,找出有效的措施,逐步提高施工项目风险管理水平,从而提高施工企业的经济效益,促进建筑业安全快速发展。